Администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области объявляет конкурс по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий на реализацию общественно полезных проектов, связанных с осуществлением уставной деятельности.
Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям утвержден постановлением администрации Грязовецкого муниципального округа от 10 марта 2023 года № 433 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям» (далее Порядок).
Субсидии предоставляются в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления ими видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решением Земского Собрания округа от 15 декабря 2022 г. № 101 «О муниципальной поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций в Грязовецком муниципальном округе».
Основание. Предоставление субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете округа и (или) сводной бюджетной росписи на реализацию подпрограммы 1 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Грязовецкого муниципального округа» муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и граждан старшего поколения в Грязовецком муниципальном округе на 2023-2028 годы», утвержденной постановлением администрации района от 31 октября 2022 г. № 571.
Результатом предоставления субсидии является реализация проекта в полном объеме, что выражается в количественном выражении, равном 1.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
количество сельских и городских поселений, на территории которых планируется реализация проекта;
количество участников проекта;
количество добровольцев (волонтеров), которых планируется привлечь к реализации проекта, в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Условия участия социально ориентированных организаций в конкурсе и требования к участникам конкурса.
Участниками конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке в качестве юридических лиц и осуществляющие деятельность на территории Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (далее –СО НКО), которые одновременно удовлетворяют следующим условиям:
- создана в организационно-правовой форме общественной организации (за исключением политической партии), общественно-государственной организации, общественного движения, фонда, частного (общественного) учреждения, автономной некоммерческой организации, ассоциации (союза);
- осуществляет хотя бы один из видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Требования к СО НКО по состоянию на дату подачи заявки:
- предлагаемый к реализации общественно полезный проект (программа) должен быть связан с осуществлением социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности, предусмотренной статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
- наличие государственной регистрации юридического лица в установленном порядке на территории Грязовецкого муниципального района;
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Грязовецкого муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе;
- социально ориентированная некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к социально ориентированной некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность социально ориентированной некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе;
- социально ориентированная некоммерческая организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц для целей настоящего абзаца не учитывается прямое или косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- социально ориентированная некоммерческая организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе не получает средства из бюджета района на цели, установленные настоящим Порядком (при этом реализация разных проектов рассматривается как различные цели предоставления субсидий);
- социально ориентированная некоммерческая организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе представила отчетность, предусмотренную договором о предоставлении субсидии из бюджета района, использование которой завершено (если сроки представления такой отчетности наступили до дня подачи заявки на участие в конкурсе);
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителей, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере социально ориентированной некоммерческой организации по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе.
Максимальный размер запрашиваемой субсидии на реализацию заявленного проекта не должен превышать 200 тыс. рублей.
Перечень документов, подлежащих предоставлению на конкурс по состоянию на дату подачи заявки на получение субсидии в период приема заявок на участие в конкурсе.
копию устава социально ориентированной некоммерческой организации со всеми изменениями, заверенную руководителем социально ориентированной некоммерческой организации;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе (допускается представление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации), заверенную руководителем социально ориентированной некоммерческой организации;
информацию о наличии (отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе на получение субсидии в период приема заявок на участие в конкурсе;
информацию о наличии (отсутствии) у заявителя просроченной задолженности по возврату в бюджет Грязовецкого муниципального округа субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе на получение субсидии в период приема заявок на участие в конкурсе;
справку кредитной организации о состоянии расчетного счета социально ориентированной некоммерческой организации, выданную по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе на получение субсидии в период приема конкурсной документации;
информацию о наличии (отсутствии) у организации-заявителя статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 25 процентов, по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе;
справку отдела опеки и попечительства и работе с общественными организациями администрации округа о том, что социально ориентированная некоммерческая организация получает (не получает) средства из бюджета округа на цели проекта, поданного на участие в конкурсе по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
справку отдела опеки и попечительства и работе с общественными организациями администрации округа о предоставлении (не предоставлении) отчетности, предусмотренную договором о предоставлении субсидии из бюджета округа, использование которой завершено (если сроки предоставления такой отчетности наступили до дня подачи заявки на участие в конкурсе) по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
общественно полезный проект (программу) на бумажном носителе и в электронном виде в формате текстового редактора, подписанный руководителем социально ориентированной некоммерческой организации.
Социально ориентированная некоммерческая организация вправе включить в состав заявки на участие в конкурсе дополнительную информацию и документы в соответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсе, определенными в настоящем Порядке.
Одна социально ориентированная некоммерческая организация в рамках проведения одного конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в целях реализации одного проекта.
Расходы социально ориентированной некоммерческой организации, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, не возмещаются.
Срок подачи заявок на участие в конкурсе.
Дата начала приема заявлений на участие в конкурсе – 15 июля 2023 года с 8.00 часов.
Дата окончания приема заявлений на участие в конкурсе – 15 августа 2023 года (до 16.00.) Заявки на участие в конкурсе, поступившие после 16 часов 15 августа 2023 года (в том числе по почте), к участию в конкурсе не допускаются
Организация и проведение конкурса осуществляется отделом опеки и попечительства и работе с общественными организациями администрации Грязовецкого муниципального округа (далее уполномоченный орган), место нахождения и почтовый адрес: 162000, г. Грязовец, ул. К. Маркса, д. 58, каб. 13, электронная почта: opeka@gradm.ru.
Разъяснения положений объявления конкурса предоставляются уполномоченным органом в период приема заявок на участие в конкурсе путем проведения консультаций и направления информационных сообщений (в рабочие дни с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 16.30 часов).
Контактные телефоны для получения консультации 8(81755)2-18-88, 8(81755)2-10-79.
Заявление на участие в конкурсе с приложением необходимых документов предоставляются в отдел опеки и попечительства и работе с общественными организациями администрации Грязовецкого муниципального района по адресу:
162000, Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д.58 каб. 42 на бумажном носителе и в электронном виде с понедельника по пятницу с 8.30 до 16.30 мин. (обед с 12.00 до 13.00), контактный телефон для получений консультаций по вопросам участия в конкурсе 8(81755)2-18-88, 8(81755)2-10-79.
Информация о проведении конкурса размещается в открытом доступе на официальном сайте администрации Грязовецкого муниципального округа. Социально ориентированная некоммерческая организация до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе вправе отзывать заявку на участие в конкурсе. Выдача конкурсной документации осуществляется уполномоченным органом по месту его нахождения в течении 2 рабочих дней со дня поступления заявления об отзыве конкурсной документации.
После истечения срока приема заявок на участие в конкурсе внесение изменений в заявку на участие в конкурсе социально ориентированной некоммерческой организацией не допускается.
Уполномоченный орган осуществляет регистрацию заявок на участие в конкурсе в журнале регистрации документов, связанных с проведением конкурсов предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в течение трех дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
Порядок возврата заявки на участие в конкурсе, в том числе основания для возврата заявки на участие в конкурсе.
Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе размещает в открытом доступе на официальном сайте Грязовецкого муниципального округа 35gryazovetskij.gosuslugi.ru информацию обо всех заявках на участие в конкурсе, содержащую наименование организации-участника конкурса, название и (или) краткое описание проекта, на осуществление которого запрашивается финансирование, запрашиваемый размер субсидии.
Заявка на участие в конкурсе, поступившая по истечении срока приема заявок на участие в конкурсе, возвращается социально ориентированной некоммерческой организации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченным органом, с указанием причин возврата.
Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе рассматривает заявки на участие в конкурсе:
- на предмет соответствия требованиям социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.6 и 2.1 настоящего Порядка;
- на предмет соответствия требованиям к заявке на участие в конкурсе, установленным в соответствии с пунктами 2.2, 2.6, 2.36 настоящего Порядка.
Проверка осуществляется путем анализа сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов, подтверждения данных сведений путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении уполномоченного органа, в том числе с использованием общедоступной информации, размещенной на официальных ресурсах органов государственной власти и органов местного самоуправления, других организаций, а также (при необходимости) посредством направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо подведомственные органам государственной власти или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.
В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок на участие в конкурсе, указанного в пункте 2.13 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в конкурсную комиссию информацию о социально ориентированных некоммерческих организациях и представленных ими заявках на участие в конкурсе, которые соответствуют требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.6, 2.1, 2.2, 2.6, 2.36 настоящего Порядка (далее участники конкурса), а также размещает данную информацию в открытом доступе на сайте Грязовецкого муниципального округа.
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
Основаниями для отклонения заявки на участие в конкурсе являются:
- несоответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, установленным в пунктах 1.2, и (или) 1.6 и (или) 2.1;
- не соответствие представленной социально ориентированной некоммерческой организацией заявки на участие в конкурсе хотя бы одному из требований, установленных в пунктах 2.2, 2.6, 2.36 настоящего Порядка;
- недостоверность представленной социально ориентированной некоммерческой организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
- подача социально ориентированной некоммерческой организацией заявки на участие в конкурсе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в конкурсе.
Члены конкурсной комиссии проводят оценку заявок на участие в конкурсе, в соответствии с критериями, определенными в таблице 1. По каждому критерию член конкурсной комиссии присваивает заявке от 0 до 10 баллов (целым числом):
|
№ п/п |
Критерий |
Коэффициент значимости |
|
1. |
Актуальность проблем, на решение которых направлены мероприятия общественно полезного проекта (программы) и социальная значимость |
2 |
|
2. |
Логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам |
2 |
|
3. |
Инновационность, уникальность проекта |
0,5 |
|
4. |
Соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов |
2 |
|
5. |
Реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта |
2 |
|
6. |
Собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития |
1 |
|
7. |
Наличие опыта реализации общественно полезных проектов на территории Грязовецкого района |
0,5 или 11 |
|
8. |
Соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности |
1 |
|
9. |
Информационная открытость организации |
0,5 |
Примечание
1В отношении социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших положительную оценку по результатам мониторинга качества реализации проектов, проведенного в период времени между окончанием сроков приема заявок для участия в предыдущем и текущем конкурсах, – 1; для социально ориентированных некоммерческих организаций, в отношении которых мониторинг качества реализации проектов не проводился, – 0,5.
В течение 5 рабочих дней по истечении срока рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе, указанного в пункте 2.24 настоящего Порядка, уполномоченный орган:
- составляет рейтинг (от максимального к минимальному значению) по результатам оценки заявок на участие в конкурсе, проведенной членами конкурсной комиссии, определяемый как сумма средних баллов, присвоенных оценившими заявки на участие в конкурсе членами конкурсной комиссии по каждому критерию, умноженных на соответствующий коэффициент значимости критерия (с округлением полученных чисел до сотых) при одинаковом рейтинге двух или более заявок решение принимается по времени и дате подачи заявки;
- организует заседание конкурсной комиссии по определению результатов конкурса и предлагает конкурсной комиссии одобрить распределение денежных средств, предусмотренных на проведение конкурса, исходя из последовательности участников конкурса в рейтинге.
Конкурсная комиссия определяет результаты конкурса посредством утверждения рейтинга и дает предложения о распределении средств субсидий.
Распределение объема денежных средств, предусмотренного на проведение конкурса, осуществляется в соответствии с занимаемыми участниками конкурса позициями в рейтинге в последовательности от максимального значения к минимальному и запрашиваемыми размерами субсидий.
При образовании остатка денежных средств, предусмотренного на проведение конкурса (далее – остаток), размер которого меньше чем запрашиваемый следующим в рейтинге участником конкурса размер субсидии (но не менее чем 75% от запрашиваемого объема субсидии), конкурсная комиссия предлагает уполномоченному органу предоставить данному участнику конкурса субсидию в размере остатка с возможностью корректировки сметы и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, с учетом сохранения содержания проекта, что отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.
В случае, если размер остатка составляет менее 75% объема субсидии, запрашиваемого участником конкурса, указанным в абзаце первом настоящего пункта, то сумма остатка не распределяется.
По итогам заседания конкурсной комиссии составляется протокол, который подлежит опубликованию (размещению) на официальном сайте Грязовецкого муниципального района в течение 5 календарных дней со дня его подписания.
Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать сведения об участниках заседания, о результатах голосования, (в том числе о лицах, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести об этом запись в протокол), об особом мнении участников заседания, которое они потребовали внести в протокол, о наличии у участников заседания конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется на основании постановления администрации округа, которое является официальным документом, определяющим победителей конкурса.
Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия постановления администрации округа о предоставлении субсидий публикует в районной газете «Сельская правда» и не позднее 5 календарных дней со дня принятия постановления администрации округа размещает на официальном сайте Грязовецкого муниципального района информацию об итогах конкурса, которая включает в себя сведения о наименованиях социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса, их основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание проекта и объемах предоставленных им субсидий), а также информацию о результатах конкурса.
Уполномоченный орган не дает пояснений об оценках и выводах членов конкурсной комиссии.
Предоставление субсидии социально ориентированной некоммерческой организации - победителю конкурса осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии (далее - договор) в соответствии с типовой формой, установленной приказом Управления финансов округа.
Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня принятия постановления администрации округа о предоставлении субсидий обеспечивает подготовку проекта договора и его согласование.
Социально ориентированная некоммерческая организация - победитель конкурса признается уклонившейся от заключения договора в случае направления письменного уведомления об отказе от заключения договора. Уклонившейся от заключения договора социально ориентированной организации субсидия не предоставляется, о чем уполномоченный орган уведомляет социально ориентированную некоммерческую организацию посредством услуг почтовой связи в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе заключения договора.
Субсидия предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации на срок реализации общественно полезного проекта, но не превышает 1 календарный год.
Рекомендуемая дата начала (самая ранняя дата старта реализации проекта 1 сентября 2023 года.